نقش اخلاق و رسانه ها در انجام بهتر وظایف اعضای شورای شهر

میلاد لارستان/ رستم روانبخش* : قوانین به تنهایی نمی تواند معیاری برای کنترل عملکرد مسئولان باشد. اقدامات یک مسئول می تواند کاملاً مُرّ قانون باشد اما اشکالات اساسی داشته باشد. به همین دلیل است که در کنار قوانین از الزامات اخلاقی استفاده می شود تا مسئولان از درون نیز الزامی را برای انجام درست وظایف شان احساس کنند. مراسم تحلیف رئیس جمهور، نمایندگان مجلس و اعضای شورای شهر و روستا در همین راستا برگزار می شود . اجازه دهید برای روشن شدن موضوع مثالی از شورای شهر بزنم. بر اساس قوانین، اعضای شورای شهر هیچ الزامی ندارند که پیش از تصمیم گیری در مورد امری مطالعه کنند و از افراد متخصص آن حوزه مشورت بگیرند. آن ها می توانند در جلسه شورا شرکت کنند و هر آن چه در همان جلسه به ذهنشان آمد مطرح کنند و تصمیم بگیرند. به تعبیر دیگر اعضای شورای شهر می توانند جلسه شورا را همانند یک گعده دوستانه یا یک میهمانی خانوادگی بدون مطالعه و مشورت با متخصصان برگزار کنند و به کارشان از نظر قانونی هیچ خدشه ای وارد نباشد. هرچند این نوع جلسه برگزار کردن مشکلی قانونی ندارد اما مسلماً مشکلی اخلاقی دارد چراکه آن ها این چنین قسم خورده اند : « من در برابر کلام الله مجید به خداوند متعال سوگند یاد می کنم و با تکیه بر شرف انسانی خویش تعهد می نمایم که در حفظ امانت و انجام هرچه بهتر وظایفم و خدمت به مردم کوشا باشم و قانون اساسی و سایر قوانین و مقررات کشور را در چهارچوب وظایف و اختیارات خود مراعات نمایم و در همۀ زمینه ها عدالت و انصاف را در نظر داشته باشم و مادامی که در شورای اسلامی شهر عضویت دارم در رعایت صرفه و صلاح و پیشرفت امور شهر و شهرداری اهتمام نمایم .» مسلم است که با توجه به پیچیدگی امور شهری که تصمیم گیری در مورد آن طیفی از موضوعات متنوع جامعه شناسی، روانشناسی، شهرسازی، تمدنی و غیره را شامل می شود، برگزاری جلسات شورا بدون مطالعه قبلی و تصمیم گیری بدون مشورت از متخصصان نقض قسم و عملی غیر اخلاقی است. چگونگی اهتمام و انجام بهتر وظیفه که در متن قسم آمده است، می تواند با برگزاری جلسات شورا در سطح یک میهمانی خانوادگی محقق شود؟ حاشا و کلا ! هرچند اکثر اعضای شورا در شهرهای مختلف انسان های باوجدان و اخلاقی ای هستند، اما ممکن است ندانند که قسمی که خورده اند چه استلزاماتی دارد. این جاست که رسانه ها می توانند نقش مهمی را بازی کنند. رسانه ها با انعکاس مشروح مذاکرات شورا و انتشار صحبت ها و استدلال هایی که هر یک از اعضا له یا علیه مصوبه ای مطرح می کنند مردم و متخصصان را در جریان قرار می دهند و زمینه را برای ارزیابی و نظارت عمومی بر شورا فراهم می کنند.  قاعدتاً در یک شورای شیشه ای که مردم و رسانه ها ناظر هستند عیار اعضای شورا با استدلال هایی که می کنند و مواضعی که می گیرند برای مردم روشن می شود. اعضای شورا نیز که خود را در معرض نقد مردم و متخصصان می بینند تلاش می کنند مواضع سنجیده تری بگیرند و با مطالعه و گرفتن مشورت در جلسه شورا حاضر شوند . خلاصه این که اگر تعهد اخلاقی نتوانست اعضای شورا را وادار کند که برای انجام بهتر وظایف شان تلاش کنند احتمالاً حضور رسانه ها و شیشه ای شدن جلسات شورا می تواند اعضا را به سمت انجام درست وظایف شان سوق دهد . *عضو مجمع فرهیختگان لارستان بزرگ